8月29日，市教育局公布《三明市高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

根據(jù)《方案》

我市高中階段學(xué)校考試招生制度改革主要從推行初中學(xué)業(yè)水平考試制度、建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、改進(jìn)招生錄取辦法以及加強(qiáng)考試招生管理四個(gè)方面推進(jìn)，目標(biāo)是到2021年，初步建成以初中學(xué)業(yè)水平考試為依據(jù)，結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的初中畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生錄取制度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，維護(hù)教育公平。

本次高中階段學(xué)校考試招生制度改革主要呈現(xiàn)在三個(gè)方面。

在考試科目卷面分值方面，

改革前后主要體現(xiàn)在體育與健康學(xué)科分值的不同：2020年體育與健康為30分，2021年起為40分。

在卷面分值折算方面，

改革前后主要體現(xiàn)在總分和部分學(xué)科折算分的不同：我市招生錄取總分2020年為790分、2021年起為800分。2021年起部分學(xué)科折算分：物理按卷面原始分的90%，化學(xué)按卷面原始分的60%，道德與法治、歷史各按卷面原始分的50%，生物、地理各按卷面原始分的30%折算后計(jì)入中招錄取總分。

等級(jí)呈現(xiàn)方式的變化則體現(xiàn)在：

省級(jí)統(tǒng)考的10個(gè)學(xué)科全部要以“分?jǐn)?shù)+等級(jí)”方式呈現(xiàn)，以設(shè)區(qū)市為單位劃定五個(gè)等級(jí)，由高到低位次分別為A、B、C、D、E，等級(jí)人數(shù)所占比例依次為：A等級(jí)15％，B等級(jí)30％，C等級(jí)35％，D等級(jí)15％，E等級(jí)5％；A、B、C、D等級(jí)為合格，E等級(jí)為不合格。等級(jí)僅作為初中畢業(yè)的依據(jù)，全部等級(jí)達(dá)到合格方可畢業(yè)。

據(jù)三明市教育局調(diào)研員黃茂鋒介紹

此次改革是對(duì)過(guò)去高中階段學(xué)校考試招生制度的完善，能更好地體現(xiàn)發(fā)展素質(zhì)教育以及立德樹(shù)人的根本任務(wù)，讓學(xué)生全面發(fā)展。下一步，將會(huì)就此《方案》作詳細(xì)地解讀和宣傳，并讓各縣（市、區(qū)）學(xué)校根據(jù)《方案》進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)。

（三明日?qǐng)?bào)記者 聶藝璇）

全文如下：

三明市高中階段學(xué)校考試招生

制度改革實(shí)施方案

根據(jù)《福建省高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩教基〔2018〕66號(hào)）精神，我市已經(jīng)從2018年秋季入學(xué)的初一新生開(kāi)始啟動(dòng)新一輪高中階段學(xué)校考試招生（以下簡(jiǎn)稱“中考”）制度改革。為確保改革的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，構(gòu)建科學(xué)高效、靈活多樣并與高考相互銜接的高中階段學(xué)校考試招生制度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持育人為本。突出素質(zhì)教育核心理念，重視課程、實(shí)踐、文化育人，做好體育美育工作，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，建立面向全體學(xué)校、全體學(xué)生的多元多維評(píng)價(jià)體系，深化教育教學(xué)改革，提高學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

2.堅(jiān)持普職并重。按照普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊螅怀龈咧须A段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌制定招生政策，合理調(diào)控普通高中招生規(guī)模，積極拓寬中職學(xué)校生源渠道，引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育，鞏固提高高中階段教育普及水平。

3.堅(jiān)持公平公正。突出招生行為規(guī)范，健全管理監(jiān)督機(jī)制，完善規(guī)章制度，切實(shí)保障高中階段學(xué)校考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正，增強(qiáng)公信力。探索建立綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。突出改革的導(dǎo)向作用，正確處理教學(xué)與考試、考試與招生、初中與高中的關(guān)系，統(tǒng)籌實(shí)施初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高中階段學(xué)校招生改革，推進(jìn)教學(xué)、考試、招生有機(jī)銜接，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和有效性。

(三)改革目標(biāo)

到2021年，初步建成體現(xiàn)科學(xué)教育質(zhì)量觀、以省級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施、初中學(xué)業(yè)水平考試為依據(jù)，結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的初中畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生錄取制度。健全程序規(guī)范、結(jié)果公正、保障有力的考試招生管理機(jī)制，為進(jìn)一步破除唯分?jǐn)?shù)論、注重能力培養(yǎng)、促進(jìn)初中畢業(yè)生全面發(fā)展、促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、促進(jìn)高中階段學(xué)校特色多樣發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)和措施

（一）實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試制度

1.考試性質(zhì)與功能。

初中學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國(guó)家普通初中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定組織實(shí)施，衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，保障義務(wù)教育基本教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的一項(xiàng)重要考試制度。初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”，考試成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。

2.考試科目與內(nèi)容。

教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)（含聽(tīng)力，下同）、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中的信息技術(shù)（以下簡(jiǎn)稱信息技術(shù)）等13門科目，均納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免過(guò)早過(guò)度偏科，確保達(dá)到初中教育的基本質(zhì)量要求。

物理、化學(xué)、生物另設(shè)實(shí)驗(yàn)操作考試，英語(yǔ)繼續(xù)開(kāi)展口語(yǔ)考試，綜合實(shí)踐活動(dòng)納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。體育與健康根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)要求實(shí)施測(cè)試。

考試（測(cè)試）基本內(nèi)容和要求遵循教育部《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》和《福建省初中學(xué)科教學(xué)與考試指導(dǎo)意見(jiàn)》。命題要堅(jiān)持立德樹(shù)人，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，突出學(xué)科思想方法和學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，增強(qiáng)與學(xué)生生活的聯(lián)系，考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。

3.考試方式與組織。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物9門科目學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行書面閉卷筆試，由省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理，省教育考試院組織實(shí)施，市教育局負(fù)責(zé)全市中考考務(wù)工作的具體實(shí)施和管理。

體育與健康考試由市教育局組織，各縣（市、區(qū)）教育局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

2021年起，音樂(lè)、美術(shù)等2門學(xué)科列入縣（市、區(qū)）級(jí)考查科目。音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)、英語(yǔ)口語(yǔ)4門科目和物理實(shí)驗(yàn)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)、生物實(shí)驗(yàn)3門現(xiàn)場(chǎng)操作考試實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或現(xiàn)場(chǎng)考查，由各縣（市、區(qū)）中招辦根據(jù)市中招辦制定的測(cè)試或考查辦法及標(biāo)準(zhǔn)，制訂方案并報(bào)市中招辦核準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4.考試分值。

省級(jí)統(tǒng)考科目卷面滿分分值，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)各150分，道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物各100分，體育與健康40分，其他非省統(tǒng)考科目按照合格或不合格進(jìn)行確定。

5.考試時(shí)間安排。

初中學(xué)生在校期間，各科學(xué)業(yè)水平考試只報(bào)考1次。各科目考試均安排在相應(yīng)課程結(jié)束后進(jìn)行，不得提前組織學(xué)生參加考試。省級(jí)統(tǒng)考科目安排在每年6月中下旬，具體考試時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)和科目順序按省教育考試院通知執(zhí)行。地方或?qū)W校組織的測(cè)試科目，安排在4－5月份進(jìn)行，由市教育局統(tǒng)籌確定考試時(shí)間和科目順序另行通知。

各科目分年級(jí)考試時(shí)間安排如下：

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6.評(píng)卷工作。

省級(jí)統(tǒng)考科目實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)上評(píng)卷。具體評(píng)卷工作由市教育局根據(jù)省考試院制定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。非省級(jí)統(tǒng)考科目，各縣（市、區(qū)）參照有關(guān)要求，認(rèn)真做好成績(jī)?cè)u(píng)定工作。

7.成績(jī)呈現(xiàn)方式與畢業(yè)使用。

學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)是初中學(xué)生畢業(yè)資格認(rèn)定和升學(xué)錄取的基本依據(jù)。

2021年起，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、地理、生物、體育與健康等10門學(xué)科根據(jù)原始成績(jī)，以全市為單位，劃定五個(gè)等級(jí)，由高到低位次分別為A、B、C、D、E。每個(gè)學(xué)科等級(jí)人數(shù)所占比例依次為：A等級(jí)15%、B等級(jí)30%、C等級(jí)35%、D等級(jí)20%、E等級(jí)5%；A、B、C、D等級(jí)為合格，E等級(jí)為不合格。招生錄取時(shí)，等級(jí)不再計(jì)入投檔總分，僅作為達(dá)標(biāo)高中學(xué)校招生入圍的門檻。

初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)是學(xué)生初中畢業(yè)資格認(rèn)定的基本依據(jù)， 2021年起，考試科目均達(dá)到D及以上等級(jí)為學(xué)生畢業(yè)的必要條件，學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年未能達(dá)到要求的，可在離校2年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)考相應(yīng)科目，補(bǔ)考通過(guò)的認(rèn)定為D等級(jí)，且僅用于畢業(yè)資格認(rèn)定。補(bǔ)考方案由各縣（市、區(qū)）按義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)及初中畢業(yè)要求，結(jié)合本地實(shí)際制定并組織所屬學(xué)校具體實(shí)施。

（二）建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)照省上要求，細(xì)化和完善為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，以充分反映學(xué)生的發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，客觀記錄學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程，克服唯分?jǐn)?shù)論，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考或依據(jù)。具體實(shí)施方案見(jiàn)附件。

（三）改進(jìn)招生錄取辦法

1.科學(xué)使用學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果。

初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)是高中階段學(xué)校招生錄取（以下簡(jiǎn)稱中招錄取）的基本依據(jù)，原則上采取考試分?jǐn)?shù)與相應(yīng)等級(jí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

考試分?jǐn)?shù)使用：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物10門科目的考試成績(jī)，按原始分?jǐn)?shù)、折算分?jǐn)?shù)相結(jié)合方式計(jì)入中招錄取總分。從2021年起，中招錄取總分為800分，其中：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)各150分，均按卷面原始分?jǐn)?shù)計(jì)入中招錄取總分；體育與健康滿分40分；物理按卷面原始分的90%，化學(xué)按卷面原始分的60%，道德與法治、歷史各按卷面原始分的50%，生物、地理各按卷面原始分的30%折算后計(jì)入中招錄取總分。每年根據(jù)中考成績(jī)?cè)O(shè)定全市普通高中最低錄取控制線。

考試等級(jí)使用：等級(jí)考試依前述等級(jí)劃定方法，以A:10分、B:8分、C:6分、D:4分、E:2分賦分，等級(jí)總分為100分。招生錄取時(shí)，以等級(jí)總分為依據(jù)，各批次按當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)的1.8倍劃定入圍人數(shù)，再根據(jù)投檔總分從高到低依次錄取。

為防止群體性偏科，確保國(guó)家課程實(shí)施質(zhì)量。2022年起我市將根據(jù)文理兼顧、全面發(fā)展原則，探索部分學(xué)科實(shí)行等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)分政策。

2.合理使用學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。

參加普通高中三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)學(xué)校錄取的考生，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)必須達(dá)良（含良）以上，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不合格不予頒發(fā)初中畢業(yè)證書。同時(shí)探索把學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果以獎(jiǎng)勵(lì)分等方式計(jì)入中招錄取總分的辦法。

3.完善優(yōu)質(zhì)高中定向生和完成義務(wù)教育后的特殊群體升學(xué)政策。

繼續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃按不低于50%的比例定向分配至各初中學(xué)校的做法，定向招生名額向農(nóng)村初中和無(wú)選擇生源的城區(qū)初中傾斜，促進(jìn)初中學(xué)校均衡提升。完善優(yōu)質(zhì)普通高中定向生錄取辦法，合理控制定向生降分幅度并根據(jù)當(dāng)年招生情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

落實(shí)好符合條件的隨遷子女就地參加中招錄取政策。符合條件的隨遷子女享受與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同等的報(bào)名、考試、錄取待遇。支持普通高中和中職學(xué)校通過(guò)隨班就讀、舉辦特教班等擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。

4.完善普通高中自主招生政策。

加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，全市普通高中學(xué)校自主招生時(shí)間安排在中考后進(jìn)行。具有自主招生資格的學(xué)校應(yīng)在每年5月1日之前向市教育局報(bào)送自主招生方案（含學(xué)校特色創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)能力、主要措施、招生范圍和人數(shù)、招生辦法等），經(jīng)市教育局批準(zhǔn)匯總報(bào)送省教育廳備案后方可實(shí)施，嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)成績(jī)作為唯一錄取依據(jù)。

全市每年自主招生比例嚴(yán)格控制在我市普通高中招生計(jì)劃總數(shù)的5%左右。經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的學(xué)校，自主招生比例控制在該校總招生計(jì)劃的10%以內(nèi)；經(jīng)省、市級(jí)教育行政部門確認(rèn)的示范性高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)校，可適當(dāng)放寬至15%左右。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)各校的自主招生方案和錄取結(jié)果。每位學(xué)生只能報(bào)考一所學(xué)校，凡被自主招生錄取的學(xué)生不再參加中招錄取投檔。

（四）加強(qiáng)考試招生管理

1.加強(qiáng)考試報(bào)名和招生計(jì)劃管理。

進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試報(bào)名和高中階段學(xué)校招生計(jì)劃管理，完善初中學(xué)業(yè)水平考試報(bào)名管理平臺(tái)，統(tǒng)一組織考試報(bào)名，并于報(bào)名前發(fā)布報(bào)名條件等信息；縣（市、區(qū)）教育局和高中階段學(xué)校不得在市級(jí)管理平臺(tái)外自行組織報(bào)名。

根據(jù)省級(jí)下達(dá)的年度指導(dǎo)性招生計(jì)劃，按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)原則，統(tǒng)籌全市高中學(xué)校布局容量和班額控制要求，每年分縣（市、區(qū)）、分學(xué)校一次性編制全市高中階段學(xué)校招生計(jì)劃，把自主招生數(shù)納入學(xué)校總招生計(jì)劃數(shù)管理。已連續(xù)三年無(wú)實(shí)際招生或連續(xù)三年每年實(shí)際招生不足100人的高中學(xué)校，將適時(shí)停止安排招生計(jì)劃，具體政策由市教育局根據(jù)實(shí)際確定。普通高中同一校區(qū)高中部招生計(jì)劃均不得超過(guò)1000人、班生額不超過(guò)50人。

民辦高中（含中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，下同）與公辦高中享有同等的招生權(quán)利，將民辦高中統(tǒng)一列入招生計(jì)劃。市教育局認(rèn)真審核民辦學(xué)校招生方案，根據(jù)學(xué)校實(shí)際辦學(xué)能力逐校下達(dá)招生計(jì)劃。未取得辦學(xué)許可證（含籌設(shè)期間）的民辦高中不得參與招生。

市教育局每年適時(shí)向社會(huì)公布全市具備招生資質(zhì)的高中階段學(xué)校名單，并發(fā)布各縣（市、區(qū)）、各校招生計(jì)劃。所有高中階段學(xué)校須嚴(yán)格按照市教育局下達(dá)的招生計(jì)劃招生，不得擅自超計(jì)劃招生，更不得無(wú)計(jì)劃招生；確需追加招生計(jì)劃的，須經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，且增加幅度不得超過(guò)5%。

2.加強(qiáng)普通高中招生范圍管理。

嚴(yán)格控制跨市域、跨縣域招生校數(shù)和招生規(guī)模。因國(guó)防建設(shè)、重大教育改革實(shí)驗(yàn)等特殊需要，確需跨設(shè)區(qū)市招生的公辦普通高中，由學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局商相關(guān)設(shè)區(qū)市教育局同意后，方可組織實(shí)施。其他公辦普通高中（含中外合作辦學(xué)項(xiàng)目）按照屬地原則，在本地范圍內(nèi)招生。進(jìn)一步嚴(yán)格控制市域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）招生的公辦高中校數(shù)和招生規(guī)模并規(guī)范學(xué)校招生行為，對(duì)教育教學(xué)改革無(wú)實(shí)質(zhì)促進(jìn)作用的，不予批準(zhǔn)跨縣（市、區(qū)）招生，或撤銷已批準(zhǔn)的學(xué)校資格。學(xué)校因所在服務(wù)區(qū)初中生源暫時(shí)不足的，由市教育局和各縣（市、區(qū)）教育局協(xié)商調(diào)劑。

民辦普通高中跨設(shè)區(qū)市招生，要符合學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局和生源地設(shè)區(qū)市教育局的相關(guān)規(guī)定和要求。申請(qǐng)跨設(shè)區(qū)市招生的民辦普通高中，所在地設(shè)區(qū)市教育局確認(rèn)后統(tǒng)一發(fā)函征求生源所在地設(shè)區(qū)市教育局意見(jiàn)（內(nèi)容包括招生人數(shù)、招生對(duì)象、招生辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等），經(jīng)生源所在地設(shè)區(qū)市教育局同意，學(xué)校向生源所在地設(shè)區(qū)市教育局提交具體的招生簡(jiǎn)章，完成銜接后方可向社會(huì)公布。未經(jīng)學(xué)校所在地和生源所在地設(shè)區(qū)市教育局對(duì)接確認(rèn)的民辦高中,不得擅自組織跨設(shè)區(qū)市招生。民辦普通高中跨縣招生政策，由市教育局根據(jù)招生規(guī)模比例、學(xué)校條件等逐年進(jìn)行核定。

3.減少和規(guī)范考試加分。

減少、嚴(yán)格控制中招錄取加分項(xiàng)目，逐步將加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。具體加分項(xiàng)目按省廳要求另行發(fā)文通知。

4.改進(jìn)招生錄取管理。

市中招辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理全市所有普通高中及在本地區(qū)招生的中職學(xué)校招生錄取工作，凡升入普通高中學(xué)習(xí)的學(xué)生，均須經(jīng)過(guò)我市的招生管理平臺(tái)統(tǒng)一錄取。

全市普通高中招收的新生須經(jīng)市中招管理部門審核并辦理錄取手續(xù)。跨設(shè)區(qū)市招生的在生源地設(shè)區(qū)市中招管理部門辦理錄取手續(xù)。所有普通高中均不得招收各全市劃定的普高最低投檔控制分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生，并確保農(nóng)村初中和無(wú)選擇生源的城區(qū)初中至少有一定比例學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取。跨設(shè)區(qū)市招收或經(jīng)自主招生予以降分錄取的，不得低于生源地設(shè)區(qū)市普高最低投檔控制分?jǐn)?shù)線。

市中招辦核定的中招錄取名單是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)。市、縣（市、區(qū)）教育局要充分利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，加強(qiáng)高中招生和學(xué)籍接續(xù)管理。各縣（市、區(qū)）教育局要嚴(yán)格按照市中招管理部門確認(rèn)的普通高中錄取名單，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò)全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)為正式招收的學(xué)生接續(xù)電子學(xué)籍檔案，對(duì)未經(jīng)設(shè)區(qū)市中招管理部門確定招收的學(xué)生一律不予審核通過(guò)。涉及跨設(shè)區(qū)市招生的，生源地教育行政主管部門要依據(jù)本設(shè)區(qū)市中招管理部門的錄取花名冊(cè)，及時(shí)在學(xué)籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學(xué)生審核手續(xù)。市教育局將根據(jù)全市招收錄取結(jié)果，適時(shí)抽查全市各縣（市、區(qū)）教育局辦理的升學(xué)學(xué)籍接續(xù)情況。

各縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真做好中職學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯、有就讀意愿的學(xué)生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育。要繼續(xù)把往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入中職學(xué)校招生范圍，采取積極有效措施，引導(dǎo)他們接受中等職業(yè)教育。支持中職學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)能力，規(guī)范有序地開(kāi)展非全日制學(xué)歷教育。

5.加大招生監(jiān)督檢查力度。

市、縣級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格實(shí)行“陽(yáng)光招生”，主動(dòng)、及時(shí)向社會(huì)公布學(xué)校招生資格、招生計(jì)劃、招生專業(yè)和錄取結(jié)果等。要加強(qiáng)招生信息監(jiān)管，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)招收借讀生、擇校生等行為；招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁以改革為名亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義招生、收費(fèi)及舉辦“校中校”等違規(guī)行為，防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失；嚴(yán)禁學(xué)校、教師干預(yù)或代替學(xué)生填報(bào)志愿；嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的教育教學(xué)和招生秩序；嚴(yán)禁在中職學(xué)校招生中搞區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護(hù)；嚴(yán)禁初中學(xué)校或教師在招生過(guò)程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的“經(jīng)費(fèi)”或?qū)嵨铮瑖?yán)禁虛假宣傳欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。

要加強(qiáng)高中招生工作的監(jiān)管，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，通過(guò)專項(xiàng)督查、暗訪抽查、來(lái)函來(lái)電隨查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、嚴(yán)查各種違規(guī)招生行為。對(duì)屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂招生行為，不僅要對(duì)直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行點(diǎn)名公開(kāi)通報(bào)；對(duì)招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)利尋租、利益輸送和失職瀆職行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要不斷加強(qiáng)中考中招工作黨的領(lǐng)導(dǎo)，教育部門黨組織要切實(shí)把握教育招生工作的政治方向，教育紀(jì)檢部門要切實(shí)加強(qiáng)考試命題、招生錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，切實(shí)防范和打擊考試招生腐敗行為。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，明確各部門工作職責(zé)，落實(shí)計(jì)劃編制、考務(wù)管理、評(píng)卷分析、招生錄取等各項(xiàng)具體任務(wù)，確定專業(yè)考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考務(wù)工作，確保中考中招改革順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化教學(xué)管理。

要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、藝術(shù)（或音樂(lè)、美術(shù)）、體育與健康等課程課時(shí)。要加強(qiáng)初中學(xué)校校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新學(xué)校管理方式和教學(xué)方法，大力發(fā)展素質(zhì)教育。要切實(shí)加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面資源保障，滿足正常教學(xué)需要。各縣（市、區(qū)）要定期開(kāi)展初中學(xué)校課程實(shí)施情況評(píng)估，加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，指導(dǎo)教育教學(xué)改革。

（三）提升保障能力。

各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)考試招生工作的基本能力建設(shè)，嚴(yán)格試卷運(yùn)送保管等環(huán)節(jié)的保密要求，確保考試安全。書面考試科目必須安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行。各縣（市、區(qū)）要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照國(guó)家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一設(shè)置考點(diǎn)考場(chǎng)、規(guī)范考試程序，并按要求加強(qiáng)考試、評(píng)卷及招生管理，確保中考工作有序進(jìn)行。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)切。加大綜合宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、紙媒和新媒體等，廣泛宣傳國(guó)家關(guān)于普及高中階段教育和加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)要求，重點(diǎn)解讀和宣傳國(guó)家助學(xué)、教育扶貧、就業(yè)和升學(xué)等相關(guān)政策，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要指導(dǎo)高中階段學(xué)校組織好校園開(kāi)放日、政策咨詢會(huì)、宣講會(huì)等活動(dòng)，加大改革工作政策宣傳。

四、其他事項(xiàng)

1.因休學(xué)原因轉(zhuǎn)入2018級(jí)、2019級(jí)的初中學(xué)生實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度，除已獲得的初中學(xué)業(yè)考試成績(jī)的科目，須通過(guò)其他科目學(xué)業(yè)水平考試。

2.從外省（區(qū)、市）轉(zhuǎn)入我市的學(xué)生，須補(bǔ)充參加我省各科初中學(xué)業(yè)水平考試方可認(rèn)定成績(jī)，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)；其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認(rèn)定后，存入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案袋。從我省轉(zhuǎn)出外省的考生，按外省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

來(lái)源：三明日?qǐng)?bào)

審核：王萍

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