近日，教育部辦公廳印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作指南》。明確——

●資助范圍有國家資助、地方政府資助、學(xué)校資助、社會資助四個方面。

●國家助學(xué)金應(yīng)通過中職資助卡及時、足額發(fā)放給學(xué)生。確因特殊情況無法辦理中職卡的，須經(jīng)省級學(xué)生資助管理部門批準(zhǔn)后通過現(xiàn)金發(fā)放。國家獎學(xué)金應(yīng)于每年12月31日前一次性發(fā)給獲獎學(xué)生。

●堅決杜絕以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減資助資金；堅決杜絕跨學(xué)期發(fā)放資助資金；堅決杜絕代簽代領(lǐng)、集中代管中職資助卡；堅決杜絕批量激活、集中提取中職資助卡中的資金。

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中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作指南

（ 選摘）

為進(jìn)一步推動中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助（以下簡稱中職資助）政策規(guī)范有序?qū)嵤粩嗵嵘Y助精準(zhǔn)化水平，深入推進(jìn)資助育人工作，在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定本指南。

職責(zé)任務(wù)分工

地方各級有關(guān)部門應(yīng)按照《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《學(xué)生資助資金管理辦法》等文件規(guī)定，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

（一）職業(yè)教育管理部門

各級教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為和學(xué)生學(xué)籍管理工作進(jìn)行分級指導(dǎo)管理。

（二）教育財務(wù)部門

應(yīng)會同財政部門制訂和完善資助政策、制定本地區(qū)落實(shí)國家中職資助政策的有關(guān)管理制度；編制財政資金的預(yù)決算，做好中職資助資金撥付等工作。

（三）學(xué)生資助管理部門

應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門制定與完善資助政策；組織開展國家獎學(xué)金評審工作；指導(dǎo)督促所轄學(xué)校維護(hù)全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職子系統(tǒng)（以下簡稱資助系統(tǒng)）信息，負(fù)責(zé)審核本地區(qū)國家資助和地方政府資助的信息；組織開展督查調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資助宣傳、資助育人、信訪投訴受理等工作。

（四）教育信息化管理部門

應(yīng)做好中職學(xué)籍系統(tǒng)、資助系統(tǒng)運(yùn)維、安全和技術(shù)支持服務(wù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行等工作。

（五）中等職業(yè)學(xué)校

學(xué)校是落實(shí)中職資助政策的主體，應(yīng)制定落實(shí)國家和地方政府資助政策的實(shí)施細(xì)則，制定學(xué)校資助和社會資助的相關(guān)管理辦法；組織開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作；組織開展中職國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等資助項(xiàng)目的申請、評審、公示、發(fā)放等工作；組織開展地方政府資助、學(xué)校資助和社會資助工作；及時、準(zhǔn)確維護(hù)中職學(xué)籍系統(tǒng)在校生學(xué)籍信息和畢業(yè)生信息；及時在資助系統(tǒng)中錄入和審核各類資助信息；負(fù)責(zé)學(xué)生資助宣傳、資助育人、資助培訓(xùn)、信訪投訴受理和檔案管理等工作；及時足額發(fā)放國家獎學(xué)金和國家助學(xué)金。

資助范圍

（一）國家資助

由中央統(tǒng)一設(shè)立的中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)。

（二）地方政府資助

由地方政府出資設(shè)立的獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等資助項(xiàng)目。

（三）學(xué)校資助

中等職業(yè)學(xué)校安排經(jīng)費(fèi)設(shè)立的獎助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)和特殊困難補(bǔ)助等校內(nèi)資助項(xiàng)目。

（四）社會資助

社會組織、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和個人等依法依規(guī)出資設(shè)立的資助項(xiàng)目。

資助工作流程

（一）組織申請

組織符合申請條件的學(xué)生在開學(xué)后5個工作日內(nèi)向所在學(xué)校提交助困性資助申請，填寫申請表，并遞交學(xué)生本人身份證（或戶口簿）復(fù)印件以及其他相關(guān)材料。

（二）認(rèn)定

各學(xué)校結(jié)合家訪等工作安排核實(shí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況等信息，按照有關(guān)文件規(guī)定，開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

（三）評審

學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，組織開展國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等資助項(xiàng)目的評審工作，形成擬資助名單，評審過程要保證公開、公平、公正。評審記錄存檔備查。

（四）公示

擬資助學(xué)生名單應(yīng)在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示，公示期限不少于5個工作日。不得公示學(xué)生的身份證號碼、銀行卡號、聯(lián)系電話、家庭住址等個人隱私及敏感信息；超過公示期限的信息應(yīng)及時撤銷。學(xué)生資助管理部門應(yīng)在資助系統(tǒng)中對審核通過的受助學(xué)生名單進(jìn)行公示確認(rèn)。

（五）辦卡

地方學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)或中職學(xué)校應(yīng)統(tǒng)一為享受國家助學(xué)金的學(xué)生辦理中職資助卡，不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用。

（六）資金發(fā)放

國家助學(xué)金應(yīng)通過中職資助卡及時、足額發(fā)放給學(xué)生。確因特殊情況無法辦理中職卡的，須經(jīng)省級學(xué)生資助管理部門批準(zhǔn)后通過現(xiàn)金發(fā)放。國家獎學(xué)金應(yīng)于每年12月31日前一次性發(fā)給獲獎學(xué)生。堅決杜絕以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減資助資金；堅決杜絕跨學(xué)期發(fā)放資助資金；堅決杜絕代簽代領(lǐng)、集中代管中職資助卡；堅決杜絕批量激活、集中提取中職資助卡中的資金。

各地各學(xué)校可結(jié)合實(shí)際，制定中職國家資助（國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)）、地方政府資助、學(xué)校資助、社會資助的業(yè)務(wù)操作流程，細(xì)化工作任務(wù)、工作要求和時間節(jié)點(diǎn)，確保工作人員崗位調(diào)整后資助工作順利交接。

系統(tǒng)信息管理

（一）學(xué)籍信息錄入與維護(hù)

各校要在新生入學(xué)20個工作日內(nèi)通過全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)為其建立電子檔案；及時維護(hù)學(xué)籍異動（含留級、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、注銷、死亡等）信息；在畢業(yè)學(xué)生離校前20個工作日內(nèi)，通過學(xué)籍系統(tǒng)為其辦理畢業(yè)。

（二）困難學(xué)生信息錄入與維護(hù)

各校要及時錄入學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息和困難認(rèn)定等級結(jié)果（特別困難、困難、一般困難、不困難）。對困難等級認(rèn)定結(jié)果發(fā)生變更的，要及時維護(hù)。

（三）資助信息錄入與維護(hù)

各校應(yīng)按學(xué)年錄入國家獎學(xué)金信息，按月維護(hù)國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資助信息。各級學(xué)生資助管理部門應(yīng)及時審核國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)名單以及地方政府資助名單。各校按學(xué)期錄入地方政府、學(xué)校和社會資助信息。

（四）資金信息錄入與維護(hù)

在學(xué)生資助資金預(yù)算下達(dá)后，各級學(xué)生資助管理部門要及時將資金撥付信息錄入資助系統(tǒng)。

信息安全管理

（一）系統(tǒng)賬戶安全

各級中職學(xué)籍系統(tǒng)、資助系統(tǒng)操作管理人員應(yīng)妥善保管賬戶信息，學(xué)籍、資助業(yè)務(wù)操作人員和審核人員（業(yè)務(wù)主管）賬號不得由同一人保管和使用，要定期更新登錄密碼。

（二）系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全

資助系統(tǒng)應(yīng)用單位和個人要嚴(yán)格執(zhí)行國家信息安全等級保護(hù)和數(shù)據(jù)安全保密制度要求，嚴(yán)禁泄露、非法向他人提供資助信息。嚴(yán)格公示范圍和內(nèi)容防止信息泄露，保護(hù)學(xué)生隱私。

（三）重大輿情應(yīng)對

各地各學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生資助輿情監(jiān)測與應(yīng)急處置機(jī)制，及時穩(wěn)妥應(yīng)對突發(fā)事件。對突發(fā)重大輿情，要第一時間核查、第一時間報告、第一時間回應(yīng)。

資助檔案管理

各地各學(xué)校學(xué)生資助管理部門要對學(xué)生資助管理檔案（政策文件、管理制度、通知函件、崗位職責(zé)、工作流程、計劃總結(jié)、督查考評等）、資助業(yè)務(wù)類檔案（如學(xué)生學(xué)籍名冊、資助申請表及相關(guān)材料、評審記錄、公示名單及公示影像、受助學(xué)生名單匯總表、受助學(xué)生異動情況表、簽領(lǐng)名單等）進(jìn)行整理歸檔。各地各學(xué)校的財務(wù)管理部門要對（資金撥付文件、資金收支發(fā)放憑證、銀行發(fā)放清單、簽領(lǐng)名單、資金往來銀行對賬單、資金清算明細(xì)、物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件等）進(jìn)行整理歸檔。

各地各學(xué)校要組織做好資助檔案的收集、整理、裝訂、歸檔工作。各地各學(xué)校建立和完善資助工作檔案制度，及時按照學(xué)校檔案管理要求整理歸檔學(xué)生資助檔案。歸檔材料要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，歸檔材料要有封面、整理有排序、歸集有裝訂、分裝有專盒、保存有專柜。

督查督辦工作

（一）主要內(nèi)容

各地要組織對學(xué)生資助管理制度制定、資助資金撥付、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、獎助學(xué)金評審、資助資金發(fā)放和信息系統(tǒng)應(yīng)用等情況進(jìn)行督查督辦。

（二）主要方式

各地建立中職資助督查督辦工作機(jī)制，通過網(wǎng)上審核與現(xiàn)場核查相結(jié)合、全面檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合等方式，督促學(xué)校規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)資助政策；通過開通舉報信箱、微信公眾號、投訴電話等方式暢通監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督。各地可結(jié)合實(shí)際，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計。

來源：教育部官網(wǎng)

來源：中青網(wǎng)教育

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