齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 鞏悅悅

連日來(lái)，“衡水一中改名泰華中學(xué)”的傳言引發(fā)關(guān)注。14日下午，記者從企查查搜索發(fā)現(xiàn)，原“衡水第一中學(xué)”現(xiàn)已更名為“衡水泰華中學(xué)”，社會(huì)組織類(lèi)型顯示為“民辦非企業(yè)單位”。

改名對(duì)這所學(xué)校意味著什么？能否將其視作與衡水中學(xué)的徹底切割？衡水一中及衡水中學(xué)的“神話”還會(huì)繼續(xù)存在嗎……

衡水一中改名

傳言得以驗(yàn)證

對(duì)于大多數(shù)人而言，一直搞不清衡水一中和衡水中學(xué)的區(qū)別。衡水中學(xué)是知名高中，高考成績(jī)極為亮眼。因?yàn)槊磕暌槐旧暇€率極高，幾乎包攬河北省錄取清北學(xué)生的半壁江山，使得衡水教育聲名大噪。

根據(jù)公開(kāi)信息，衡水中學(xué)屬于“衡中系”，它是以衡水中學(xué)為首的四所高中學(xué)校之一。衡水中學(xué)是省級(jí)示范性高中，在辦學(xué)性質(zhì)上為公辦學(xué)校，而另外的三所高中：衡水第一中學(xué)、衡水中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、滏陽(yáng)中學(xué)都是由衡水中學(xué)統(tǒng)一參與管理的民辦學(xué)校，在辦學(xué)性質(zhì)上為私立高中學(xué)校。

衡水一中官網(wǎng)顯示，2013年2月，河北衡水中學(xué)與河北泰華錦業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投建衡水第一中學(xué)。同年8月，衡水第一中學(xué)正式動(dòng)工興建。僅用了一年時(shí)間，在2014年8月，衡水一中落成并正式投入使用。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者搜索發(fā)現(xiàn)，投建衡水一中背后的泰華錦業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2003年，注冊(cè)資金6.1億。

在濟(jì)南大學(xué)副教授、山東高等教育學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張繼明看來(lái)，衡水一中為衡水中學(xué)和企業(yè)共同創(chuàng)建，必須按政策進(jìn)行改制，要么轉(zhuǎn)公，要么轉(zhuǎn)私。如果轉(zhuǎn)設(shè)為純民辦，意味著與衡水中學(xué)做好產(chǎn)權(quán)切割，需要在基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、組織架構(gòu)、規(guī)章制度等各方面進(jìn)行重塑，未來(lái)發(fā)展模式等需要重新規(guī)劃，其辦學(xué)質(zhì)量及社會(huì)聲譽(yù)能否保障，是不確定的。

14日下午，記者在企查查搜索發(fā)現(xiàn)，原“衡水第一中學(xué)”現(xiàn)已更名為“衡水泰華中學(xué)”，社會(huì)組織類(lèi)型顯示為“民辦非企業(yè)單位”。這意味著，有關(guān)“衡水一中改名為泰華中學(xué)，轉(zhuǎn)為純民辦”的網(wǎng)絡(luò)傳言已經(jīng)得到驗(yàn)證。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉介紹，除了“民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例”，教育部等七部委也曾發(fā)文，內(nèi)容都有關(guān)于“公參民”學(xué)校的轉(zhuǎn)制問(wèn)題。在這種背景下，衡水一中改名，且明確是“民辦”，這是必然的政策要求。

儲(chǔ)朝暉分析，與改名相關(guān)，影響學(xué)校發(fā)展的還有招生。“在具體實(shí)施當(dāng)中，兩所學(xué)校過(guò)去也曾分開(kāi)辦學(xué)，但事實(shí)上內(nèi)在還是有關(guān)聯(lián)的。究竟有何關(guān)聯(lián)，具體還要了解當(dāng)?shù)厝耸玛P(guān)系等情況。但我覺(jué)得，總的大趨勢(shì)是，過(guò)去衡水一中的那種高考神話將不會(huì)再繼續(xù)了。”儲(chǔ)朝暉表示。

無(wú)論更不更名

衡水一中都應(yīng)獨(dú)立辦學(xué)

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇分析，按照“民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例”，公辦高中不能以輸出品牌的方式去舉辦民辦學(xué)校，并從中獲得收益。因此公辦高中如果還要舉辦民辦高中的話，必須要符合民辦教育促進(jìn)法。相應(yīng)地，民辦學(xué)校必須要實(shí)行“六獨(dú)立”要求（即獨(dú)立法人資格、校園校舍及設(shè)備、專(zhuān)任教師隊(duì)伍、財(cái)會(huì)核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放），要完全與公辦母校分開(kāi)辦學(xué)。

“之前我們一直在分析，所謂的衡水中學(xué)的升學(xué)政績(jī)，實(shí)際上是把衡水中學(xué)和衡水一中的所有聲名涵蓋在了一起，這本身就是不正確的。另外，衡水中學(xué)利用衡水一中的名義跨區(qū)域、搶生源，制造了所謂的升學(xué)神話。”熊丙奇指出，要明確搞清楚衡水中學(xué)屬于衡水中學(xué)，衡水一中實(shí)際上就是民辦高中。“按照民辦教育促進(jìn)法，衡水一中無(wú)論更不更名，都應(yīng)該獨(dú)立辦學(xué)。”

“兩個(gè)高中不能混在一起辦學(xué)，公辦民辦不分本身就存在問(wèn)題，所以規(guī)范辦學(xué)必須要去推進(jìn)。”熊丙奇指出，之前公辦民辦不分辦學(xué)，實(shí)際上就成為了很多超級(jí)高中制造升學(xué)政績(jī)的一個(gè)手段，這種做法實(shí)際上是破壞了當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài)，影響高中的招生秩序，因此要嚴(yán)格治理，不能一味因?yàn)榇蛟煲粌伤?jí)高中而敗壞地方的教育生態(tài)。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，各地應(yīng)建立良性的教育生態(tài)。何為“良性教育生態(tài)”？那應(yīng)該是一種均衡的，可持續(xù)的，多樣的教育生態(tài)。其實(shí)國(guó)家早在2010年就開(kāi)始提，2022教育部工作要點(diǎn)以及“十四五”規(guī)劃中也明確指出，要推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展，這在未來(lái)依然是一個(gè)大的方向。

公辦民辦不分辦學(xué)

會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題

有網(wǎng)友提出：假設(shè)公辦民辦不分辦學(xué)，所有資源都能實(shí)現(xiàn)共享，這對(duì)兩所學(xué)校不是雙贏的好事兒?jiǎn)幔繛楹畏且尮k母體和民辦高中分開(kāi)辦學(xué)呢？

“公辦民辦不分，制造了兩個(gè)不公平。”熊丙奇介紹，一是對(duì)民辦學(xué)校的不公平。因?yàn)槊褶k學(xué)校應(yīng)該平等競(jìng)爭(zhēng)，如果一個(gè)民辦學(xué)校利用公辦資源來(lái)辦學(xué)，享有公辦學(xué)校的資源和身份，實(shí)際上對(duì)那些用社會(huì)力量來(lái)辦學(xué)的民辦學(xué)校不公平。

另一方面，也是對(duì)公辦學(xué)校的不公平。規(guī)范公辦學(xué)校的政策措施，通過(guò)公辦民辦不分辦學(xué)而被瓦解。比如國(guó)家規(guī)定公辦學(xué)校不能舉辦復(fù)讀班，如果允許公辦民辦不分辦學(xué)，公辦學(xué)校舉辦一所民辦學(xué)校，就可以以民辦學(xué)校的身份大規(guī)模去招復(fù)讀生，那么規(guī)范公辦學(xué)校舉辦復(fù)讀班的做法就完全沒(méi)有意義了。

“因此，我們強(qiáng)調(diào)公辦民辦必須獨(dú)立辦學(xué)。”熊丙奇認(rèn)為，公辦學(xué)校可以去舉辦一所民辦學(xué)校，但校園師資都是要獨(dú)立的，招生管理更應(yīng)該獨(dú)立。如果公辦學(xué)校舉辦民辦學(xué)校是為利用民辦學(xué)校的招生政策跨區(qū)域招生、收高學(xué)費(fèi)，然后再以公辦資源來(lái)舉辦，那樣會(huì)導(dǎo)致教育治理和教育秩序出現(xiàn)問(wèn)題。

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