雙體系全稱為安全雙體系，是指風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。做雙體系最主要的是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，最主要的是工作危害分析。開展工作危害分析，首先識(shí)別作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源，然后對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度制定和落實(shí)管控措施。

雙體系的內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程包括：排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辨識(shí)危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。

1.生產(chǎn)安全雙控體系建設(shè)又稱為雙重預(yù)防機(jī)制體系，雙重預(yù)防機(jī)制分為安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和事故隱患排查治理兩個(gè)方面。各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的控制體系大致相同，基本包括：機(jī)制構(gòu)建、識(shí)別評(píng)價(jià)、分級(jí)控制等。

2.系統(tǒng)機(jī)制是分階段實(shí)施煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制。這一階段主要針對(duì)煤礦管理層，在煤礦領(lǐng)導(dǎo)層中率先樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，抓煤礦領(lǐng)導(dǎo)層工作責(zé)任落實(shí)。設(shè)立礦長、總工程師、分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與實(shí)施管控跟蹤的工作制度和職責(zé)分工，確保在煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、管理有機(jī)構(gòu)、工作有制度。

3.是指風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，需要識(shí)別的是作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備清單。做雙軌制最主要的是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制，最主要的是工作危害分析。實(shí)施工作危害分析，首先確定作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源，然后定性或定量地對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性制定和實(shí)施控制措施。

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