教師工作量是由哪個部門規(guī)定還是由學校領導說了算？
在平臺上發(fā)現(xiàn)有教師網友提出了這個問題。
我是高中學校的老師，負責教師的考核工作已經很多年了，在這里借著題主的這個話題，談談自己的觀點和看法。
對于任何一個單位來說，都設有不同的科室和工作崗位，每個科室和崗位的工作量都是不同的。對于學校來說也是如此。
不同學科的任課教師，課時數也不會相同；即便課時數相同，工作難易程度也不一樣。舉個例子：高中語文教師、數學教師的工作輕松程度與音樂老師、美術老師就不一樣。
由于在中小學實行績效工資和職稱評聘制度，而指標和名額有限，吃大鍋飯是不可能的，怎么去考核評價呢？各學校需要制定考核制度。
考核制度里面包括兩個最重要的指標：一個是教學成績，另一個是工作量。
教學成績的考核，還算是比較容易，因為成績就擺在那里。但是也有一定偏差，比如不同學科之間，不同科類組合之間，是不可能做到百分之百準確評價的。
對于工作量的考核，難度更大一些，牽扯到任課教師的授課節(jié)數、自習輔導次數、兼職工作量等等。
有些教師網友說，教師的工作并不適合量化，因為能夠量化的只是表面的東西，還有很多隱形的東西是無法進行量化的。比如對學生思想教育的感化程度，你就沒有辦法去衡量。也有人說，教師的工作不同于企業(yè)生產的計件量化，教育工作本身就是一個復雜的過程。
但是，只要有職稱晉升名額的限制，只要有績效工資的存在，對教師工作的量化考核就不能缺少。
我在人事部門工作過多年，對這個方面的問題還是非常清楚的。根據我的理解，教師的工作量由4個層面說了算：
第1個層面：國家教育部制定的宏觀政策。比如在今年的3月份，教育部通過官網頒布了《關于印發(fā)義務教育課程方案和課程標準（2022年版）的通知》，對義務教育階段各個學科的課時占的比重進行了明確（如下圖所示）。
第2個層面：各省教育廳會根據本省的實際情況，在教育部規(guī)定的基礎上，再進行適當調整，通過通知的形式進行公布。比如山東省對中小學教師的課時工作量作了如下規(guī)定：
中小學教師課時量標準，要綜合考慮課程的難度、備課時間長短、作業(yè)批改量、教學班級和學生數量等因素確定，不同學科每周最低課時量，小學一般不低于12-18節(jié)、初中不低于10-16節(jié)、高中不低于10-14節(jié)。班主任工作量按教師標準課時量的一半計入。走教、任教多學科教師課時量應予以適當照顧。教師兼職管理工作的，課時量不得低于標準的三分之二。
通過這份規(guī)定來看，各科教師的任課時數還不夠具體，只是一個大致范圍，比如高中的任課時數不低于10-14節(jié)，這是最低標準，上不封頂。
第3個層面：市縣教育局根據教育部和省教育廳（或者省級政府部門）的規(guī)定和要求，再根據當地的實際，對中小學教師的任課時數作出進一步的明確。比如江西吉安市吉州區(qū)通過官網對全市中小學（幼兒園）專任教師的周任課時數做出了規(guī)定：
初中和高中：語文、數學、英語等3科的教師每周課時數是12節(jié)，物理、化學、思想品德、生物、歷史、地理等6科的教師每周課時數是14節(jié)，音樂、美術、體育、信息技術、實踐活動、地方課程等6課教師的周課時數是16節(jié)。中學教師擔任兩個班的語文、數學和英語教學工作視為滿工作量。
小學：語文教師的周課時數是14節(jié)，數學教師的周課時數是15節(jié)，科學、外語教師的周課時數是16節(jié)，體育、音樂、美術、信息技術教師的周課時數是17節(jié)，品德、實踐活動、地方課程教師的周課時數是18節(jié)。小學語文教師任一個班語文課，兼任品德、實踐和地方課等課程；小學數學教師至少要任兩個班數學課。
第4個層面：教育的最基層單位就是學校了，各級教育主管部門下達的文件、通知和規(guī)定等等，最終的落實點就是學校。學校之間的情況是千差萬別的，每個學校都有不同的實際情況，如果照抄照搬上級部門的要求，恐怕很多工作是無法完成的。
舉個最簡單的例子，某學校出現(xiàn)結構性缺編，物理老師富裕，政治老師很缺。假如，你再按照一個政治老師周課時數14節(jié)的要求，恐怕有些班級就沒有老師教了。怎么辦？只能根據現(xiàn)有的政治教師數量進行調配，一個政治老師的周課時數可能要達到20節(jié)！
教師的其他工作量由誰說了算？教學是學校的中心工作，但是只有教學的學校是不能稱之為學校的，再說這樣的學校也無法正常運行。
除了正常的課堂教學之外，教師還需要承擔早讀輔導、晚自習輔導、早操、課間操、課外活動、班級管理、處室管理服務、學生思想教育、作業(yè)批改、試卷批閱、家訪、教學研究、上級迎查材料準備、協(xié)調服務等等。
對一所學校而言，網絡信號廣播系統(tǒng)得有人負責吧？社團活動得有人牽頭組織吧？宣傳工作得有人去做吧？水管漏水、玻璃損壞得有人去換吧？由于對編制這個籠子越扎越牢，學校并沒有閑人，有些工作需要一線教師去兼職。這些教學工作之外的事情，總不能讓人家白干吧？既然不能白干，就得有個說法，就得對他們的兼職工作進行量化規(guī)定。
像這種具體的兼職工作，教育部、教育廳是不可能做出規(guī)定的，畢竟全國、全省這么多的學校，總不能一一定制吧？
因此，這些工作量的核定就是由學校自己確定的。核定工作量的時候，校長不會一言堂，教導處主任不會一言堂，考核辦主任不會一言堂。那么由誰了說了算呢？
有事好商量，這件事由大家說了算。
先是征求全體教職工的意見和建議，再形成考核草案，再進行討論修改，最后經過教職工代表大會舉手表決，正式開始實施。
你們學校對教師的工作量，是由誰說了算呢？歡迎留言和評論。
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