小學(xué)畢業(yè)升入初中是學(xué)生輟學(xué)的突出環(huán)節(jié)，是控輟保學(xué)工作的難點(diǎn)之一。近年來，各級(jí)政府和教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段小升初整班移交制度，有效降低輟學(xué)率、提高九年義務(wù)教育鞏固率。但是，隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地就讀、易地扶貧搬遷適齡子女就讀等新情況、新問題，對(duì)小升初整班移交工作提出了新要求。

8月5日，貴州省教育廳網(wǎng)站發(fā)布了《省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進(jìn)一步做好小升初整班移交工作切實(shí)防止學(xué)生輟學(xué)的通知》。通知要求以戶籍所在地政府和教育部門為主，扎實(shí)認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校整班移交工作，確保小學(xué)畢業(yè)生100%升入初中學(xué)校就讀。

通知明確，整班移交工作在縣級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、義務(wù)教育學(xué)校密切協(xié)作，共同配合完成。整班移交按照制定方案、組織移交、注冊(cè)報(bào)到、情況反饋、勸返復(fù)學(xué)的工作流程進(jìn)行。

具體流程如下：

（一）制定方案

每年7月底前，縣級(jí)教育行政部門擬定縣域整班移交工作總體方案，報(bào)縣人民政府審定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校六年級(jí)畢業(yè)生人數(shù)和初中學(xué)校學(xué)位供給數(shù)，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整班移交工作措施，并報(bào)縣級(jí)教育行政部門備案。

（二）組織移交

每年8月初，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主導(dǎo)下，移交學(xué)校要將畢業(yè)生花名冊(cè)（至少包含學(xué)生姓名、性別、身份證號(hào)、學(xué)籍號(hào)、家庭住址、父母及其監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式等要素）移交給相應(yīng)的初中學(xué)校。

（三）報(bào)到注冊(cè)

秋季學(xué)期開學(xué)前，接收學(xué)校要組織學(xué)生報(bào)到注冊(cè)，逐一核對(duì)移交名冊(cè)中的學(xué)生到校報(bào)到情況。對(duì)未按時(shí)注冊(cè)的，要進(jìn)行初步核查，并登記造冊(cè)。要及時(shí)從全國中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)小學(xué)畢業(yè)生庫中提取已注冊(cè)學(xué)生學(xué)籍，開學(xué)一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)“人籍一致”。

（四）情況反饋

初一學(xué)生報(bào)到注冊(cè)結(jié)束后，接收學(xué)校要及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和移交學(xué)校反饋學(xué)生報(bào)到情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、移交學(xué)校和接收學(xué)校要及時(shí)核查未報(bào)到學(xué)生的去向。經(jīng)核查屬于輟學(xué)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要啟動(dòng)勸返復(fù)學(xué)程序，并及時(shí)將輟學(xué)學(xué)生上報(bào)縣級(jí)人民政府和教育行政部門。對(duì)于非本縣（市、區(qū)、特區(qū)）戶籍的輟學(xué)生，學(xué)籍所在地縣級(jí)人民政府要將相關(guān)信息抄送戶籍所在地縣級(jí)人民政府。

（五）勸返復(fù)學(xué)

對(duì)于小升初環(huán)節(jié)產(chǎn)生的輟學(xué)學(xué)生，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要在第一時(shí)間啟動(dòng)勸返復(fù)學(xué)工作，綜合運(yùn)用控輟保學(xué)“五四”措施，動(dòng)員敦促輟學(xué)學(xué)生返校就讀。異地就學(xué)的小升初環(huán)節(jié)輟學(xué)生，勸返復(fù)學(xué)工作由其戶籍所在地縣級(jí)人民政府為主，學(xué)籍所在地政府積極配合，并要互通情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。

按照要求，為抓好整班移交工作，縣級(jí)人民政府和教育行政部門要根據(jù)小升初整班移交工作的階段性特征，抽調(diào)精干力量，細(xì)化工作方案，統(tǒng)籌抓好整班移交工作，確保每一名小學(xué)畢業(yè)生無一遺漏地全部升入初中學(xué)校就讀。同時(shí)，縣級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好整班移交工作。并重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、困境兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾兒童以及學(xué)困生的小升初工作，“一人一案”制定小升初幫扶方案，簡化各種入學(xué)手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)教育資助政策，加強(qiáng)關(guān)愛幫扶，解決特殊群體的后顧之憂，堅(jiān)決防止因貧輟學(xué)。

據(jù)了解，各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將整班移交工作納入秋季開學(xué)工作檢查的內(nèi)容，通過查閱移交清單、新生花名冊(cè)、查詢小學(xué)畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫是否“清零”等方式，加強(qiáng)整班移交工作督促指導(dǎo)。對(duì)于整班移交工作不規(guī)范、責(zé)任不落實(shí)、小升初環(huán)節(jié)學(xué)生輟學(xué)突出等問題，要限期整改。

都市新聞

記者 熊俊松 趙毫

編輯 郝夢(mèng)

校對(duì) 肖陽

編審 羅瑋 周密

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