紅網(wǎng)時刻9月9日訊（記者 周丹）“民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。”“加大對義務(wù)教育的投入力度”“確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”……為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)科教強(qiáng)省，辦好人民滿意的教育，湖南打出了一系列強(qiáng)力“組合拳”。近日，湖南省出臺了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》（下稱《意見》），省教育廳同時發(fā)布了相關(guān)政策解讀。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展 保障教師待遇

如何堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展？《意見》提出，加大對義務(wù)教育的投入力度，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算支出逐年只增不減，全省義務(wù)教育投入一般不低于中部平均水平。

“興教必先強(qiáng)師”。為加強(qiáng)師資培養(yǎng)，將有序擴(kuò)大農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)招生規(guī)模，至2021年，全省每年招收培養(yǎng)各類農(nóng)村教師公費(fèi)定向師范生1.4萬名左右(其中省級計劃1萬名左右)，義務(wù)教育教師補(bǔ)充以本科公費(fèi)師范生為主。

關(guān)于教師待遇，《意見》明確，按規(guī)定對當(dāng)?shù)毓珓?wù)員普遍發(fā)放財政經(jīng)費(fèi)保障的獎勵性補(bǔ)貼時，同步考慮義務(wù)教育教師，定期對保障義務(wù)教育教師工資待遇情況開展督促檢查，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇和有關(guān)津貼、補(bǔ)貼政策。

針對城區(qū)教師編制緊缺的問題，《意見》提出，對符合條件的非在編教師要加快入編，不得產(chǎn)生新的代課教師；要推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，在縣域內(nèi)統(tǒng)籌編制、崗位和教師資源；推行音體美教師無校籍管理做法，實(shí)施“走教式”教學(xué)。

推進(jìn)芙蓉學(xué)校建設(shè) 補(bǔ)齊“兩類學(xué)校”短板

根據(jù)《意見》，到2020年，基本消除56人以上義務(wù)教育大班額；健全進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)保障機(jī)制；加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)芙蓉學(xué)校建設(shè)，確保按時投入使用。適度擴(kuò)大芙蓉學(xué)校建設(shè)范圍。

全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校(統(tǒng)稱“兩類學(xué)校”)建設(shè)。到2020年，基本補(bǔ)齊“兩類學(xué)校”短板，針對“兩類學(xué)校”特點(diǎn)，合理確定“兩類學(xué)校”校舍建設(shè)、裝備配備、信息化、安全防范等基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；推動建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所軟硬件條件達(dá)標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量較好的標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，吸引農(nóng)村學(xué)生回流。

打造公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育 民辦初中實(shí)施派位

《意見》提出，要采取學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟等形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶。

不得有提前結(jié)課備考、超標(biāo)教學(xué)、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名和不履行教學(xué)責(zé)任等行為；杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)。

嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生;對報名人數(shù)超過招生計劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。

嚴(yán)格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類審批、檢查驗(yàn)收、創(chuàng)建評比等活動，未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T同意，任何單位不得到學(xué)校開展有關(guān)活動。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校寬帶接入率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校多媒體教室普及率達(dá)到100%，推動“數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體農(nóng)村學(xué)校”。

到2020年，30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣市都要有一所特殊教育學(xué)校;30萬人口以下、無特殊教育學(xué)校的縣市要建立特殊教育資源中心。

強(qiáng)化督導(dǎo)評估 確保各項(xiàng)政策落地見效

《意見》要求，黨政有關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立科學(xué)教育觀、正確政績觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師。要選優(yōu)配強(qiáng)教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣級教育局局長。

同時，要強(qiáng)化督導(dǎo)評估，把全面提高義務(wù)教育質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查范圍，并將結(jié)果作為干部選任、表彰獎勵的重要參考。強(qiáng)化教育教學(xué)督導(dǎo)，將其作為對市、縣級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，把結(jié)果作為評價政府履職行為、學(xué)校辦學(xué)水平、實(shí)施績效獎勵的重要依據(jù)。對辦學(xué)方向、教育投入、學(xué)校建設(shè)、教師隊(duì)伍、教育生態(tài)等方面存在嚴(yán)重問題的地方，要依法依規(guī)追究當(dāng)?shù)卣椭饕I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對違背黨的教育方針、背離素質(zhì)教育導(dǎo)向、不按國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)等行為，要依法依規(guī)追究教育行政部門、學(xué)校、教師和有關(guān)人員責(zé)任。

文章來源：株洲新聞網(wǎng)

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